“La productividad se ha desacelerado fuertemente en los últimos 15 años”

• Mientras en los años 90 la productividad contribuyó con 2,3 puntos porcentuales al año al crecimiento del país, a partir de 2000, dicha contribución se ha reducido a 0,1 puntos porcentuales.

• Esta diferencia impactó en forma importante al bienestar de los chilenos porque gsi la productividad hubiera seguido creciendo en los 2000 al ritmo de los 90, el nivel de vida de los chilenos sería hoy más de un tercio superior.

• Factor central en esta desaceleración es la caída en la productividad minera, provocada en buena parte por el deterioro en la ley del mineral. Con todo, la desaceleración no es exclusivo del sector minero. En efecto, la productividad de la economía no minera también desacelera aunque en mucho menor medida, de 2,3% al año en los 90 a 1,4% en los 2000.

Jueves 12 de enero de 2017. Esta mañana el Presidente de la Comisión Nacional de Productividad (CNP) Joseph Ramos, su Vicepresidente Raphael Bergoeing, y el Secretario Ejecutivo Alfie Ulloa, dieron a conocer en una conferencia de prensa los resultados del primer Informe Anual de Productividad.

Joseph Ramos explicó que “este trabajo marca el inicio de un esfuerzo anual que hace la CNP, para examinar la evolución de la productividad del país”.

Joseph Ramos comenzó por explicar que  “durante los últimos 15 años la productividad se desaceleró en Chile. Según nuestra medición, en los años 90 la productividad contribuyó con 2,3 puntos porcentuales de crecimiento por año mientras que, a partir de 2000, dicha contribución se ha reducido a 0,1 puntos porcentuales. Destaca el hecho que, si se hubiese mantenido el ritmo de crecimiento de la productividad de los años 90, hoy los chilenos tendríamos un nivel de vida más de un tercio mayor”.

Factor central en esta desaceleración “es la caída en la productividad minera, provocada en buena parte por el deterioro en la ley del mineral”. En vista de ello, no es de extrañar que el primer mandato del gobierno a la CNP fue precisamente realizar un informe con recomendaciones para frenar si no revertir el deterioro de la productividad minera de los últimos 15 años. Este informe minero está en su etapa final de realización y se ha de hacer público en abril.

“Con todo, la desaceleración de la productividad no es exclusivo del sector minero. En efecto, la productividad de la economía no minera también desacelera aunque en mucho menor medida, de 2,3% al año en los 90 a 1,4% en los 2000”, explicó.

¿Por qué se ha desacelerado la Productividad?

El informe Anual de Productividad de la CNP da cuenta que además de la caída en la ley del mineral, que impactó la evolución de la productividad en el sector minero, figuran al menos tres hipótesis adicionales que pretenden explicar el porqué de la desaceleración: 1) las reformas liberalizadoras de los 90, que generaron importantes espacios de incrementos de productividad, estarían entrando en rendimientos decrecientes, ya habiendo rendido el grueso de sus frutos; 2) nuestra concentrada base productiva en pocos recursos naturales sería insuficiente para sustentar un continuado dinamismo de las exportaciones, con las mayores oportunidades de innovación y mejoras en productividad asociadas a ellas; 3) además, se observa una  desaceleración, aunque menos brusca, en los países en la frontera tecnológica, los de la OCDE.

En cuanto al año 2016, se estima que la productividad global cayó entre -0,5% y -1,0%, arrastrada, de nuevo, por la caída de la productividad minera y por una menor utilización de la capacidad productiva por una débil demanda no plenamente capturada por nuestros índices de ajuste cíclico. En cambio, se estima que la productividad no minera creció entre 0,3% y 0,9% en el 2016.

Productividad total de factores de la economía chilena, con y sin el sector minero

Ramos afirma que “es preocupante la desaceleración ya descrita de los últimos 15 años y que la economía siga sin mostrar un cambio de tendencia en esa ralentización. La CNP no considera inevitable tal desaceleración. Precisamente por estar Chile a mitad de camino de los países desarrollados se puede reimpulsar la productividad por medio de la imitación inteligente y adaptación de las mejores prácticas y tecnologías internacionales más idóneas para Chile (como fue, por ejemplo, en su momento el riego por goteo) y por medio de la generación de nuevas actividades de mayor productividad (como fue, por ejemplo, en su momento la acuicultura)”, subrayó.

“En efecto, si la productividad de los países avanzados en la frontera tecnológica crece 1% anual, la nuestra debería poder crecer al menos en un 1,5% anual aprovechando esta ventaja de país de desarrollo tardío. De hecho, innovar en Chile no es necesariamente hacer algo que nunca se ha hecho en el mundo, si no hacer algo que antes no se hacía en Chile y que es mejor práctica internacional. Por cierto, esto no es automático, ni fácil. Significa políticas que mejoren el funcionamiento tanto de los mercados como del  estado”, concluyó.